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何文渊:“一带一路”油气合作战略
浏览: 发布日期:2017-01-04

石油壹号网消息:十年前,我国对外投资是零,十年后可能会达到1.25万亿美元。如何在充满未知和风险的地缘格局下,创造经济发展新动力,实现中国投资在开放条件下的安全,将是对我们的重大考验。

“一带一路”中油气将扮演什么角色?

油气合作是重塑地缘政治的基本动力。美国依赖美洲基本将会实现能源独立,并且可以由富余产能实现输出。中国和欧洲更加依赖中东、中亚和俄罗斯。我国破解“C”型包围圈,关键在于如何充分发挥中东、中亚、俄罗斯油气潜力,开辟自主安全的油气通道。

油气合作是共同利益的最佳契合点。2030年,欧洲在世界油气总消费量从25%下降到11%,美国从20%下降到14%,亚太地区将从27%上升到32%。亚太将会面临一个共同的命题就是能源供给的安全。土库曼斯坦75%的外汇来自油气出口,哈萨克斯坦发展与油价相关度高达96%。

油气合作是推进全面合作的基石与核心。据不完全统计,截至2013年底,我国油公司已在“一带一路”国家运营91个油气合作项目,业务领域涵盖上、中、下游整个业务链条,油气权益产量5226万吨油当量,建成西北、东北、西南方向亿吨油气当量战略通道。截至2013年底累计总投资686.7亿美元,占海外总投资近45%。并且探索形成互利双赢局面,政治互信为基础,政府谈判为主导,国有企业为主体,上游合作为重点,管道项目为纽带,双边合作带动多边合作的发展思路和发展局面。

油气合作将在“一带一路”建设中发挥龙头作用。从资本的流入和流出来看,将全面建设推进利益生态圈的核心。油气肯定是最大宗投资,投资出去之后,通过其它方式里进行回流。油气合作大宗投资,应该说是全面推进建设利益生态圈的核心。

“一带一路”油气合作思路

总体思路是以周边丰富的油气资源为基础,利用全球资本与技术,推动油气全产业链一体化互利合作,建设国际油气输送走廊,创建世界油气东方市场,打造“一带一路”共赢格局先导版。发挥先行和龙头作用。用16个字进行概括:丝路资源,欧亚路桥,全球资金、东方市场。

形成两大战略体系:陆上立足中亚、加强两翼,海洋战略以进促合、通道共保;三大支撑勘探开发与工程技术,基础设施与通道网络,下游产业与工业园区。

四条路径:商贸之路、技术之路、金融之路、文化之路。

思考和建议

在“一带一路”的工作当中,将来会面临四大风险:多国参与角力和利益博弈,加强资源控制政策多变,经济社会转型政局欠稳,恐怖分子猖獗威胁安全。

因此,提出以下三方面建议。

第一,继续强化能源外交,构建定期高层互访和双边、多边磋商机制。

第二,注重区域力量的平衡,日本、俄罗斯、印度、伊朗、欧盟、美国提出不同版本的丝绸之路,我们要努力争取伙伴,求同存异。

第三,上合组织框架内的自由贸易区,与俄罗斯构建的欧亚联盟合作,形成统一的经济空间。重点推动以中国为陆桥的中亚油气交易,构建东亚天然气市场、缩小与美欧天然气市场的巨大差距。
 

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